La masacre de Abiemnom expone las costuras rotas de las misiones de paz en Sudán del Sur

Qué pasó

A principios de este año, un contingente de entre 1.000 y 1.500 hombres armados provenientes del condado vecino de Mayom atacó la localidad de Abiemnom, una zona fronteriza con Sudán. Según un informe publicado este jueves por Amnistía Internacional, los atacantes dispararon contra los residentes, incendiaron más de 230 estructuras y saquearon parcialmente el hospital local.

Las autoridades locales elevaron el balance de víctimas a más de 200 fallecidos, cifra que incluye a 130 residentes del pueblo, 76 miembros del personal de seguridad y siete ciudadanos extranjeros. La mayor parte de las víctimas fueron sepultadas en dos fosas comunes.

El contexto

El informe de la organización de derechos humanos sostiene que la Misión de Asistencia de la ONU en Sudán del Sur (UNMISS) y el gobierno nacional disponían de suficiente información y tiempo para desplegar acciones preventivas eficaces. Sin embargo, la misión no reforzó a su treintena de efectivos en la zona antes del asalto del 1 de marzo, a pesar de conocer el incremento de las tensiones desde mediados de febrero debido a enfrentamientos previos.

Por su parte, portavoces de la UNMISS defendieron la actuación del organismo argumentando limitaciones presupuestarias y de recursos humanos. La portavoz Priyanka Chowdhury señaló que la misión concentró su capacidad en proteger a unas 2.500 personas que buscaban refugio dentro de su base y que solicitaron en repetidas ocasiones al ejército nacional el envío de más tropas antes del ataque.

El punto ciego

El trasfondo de esta tragedia operativa radica en las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU, que en abril renovó el mandato de la UNMISS pero redujo drásticamente su límite de efectivos autorizados de 17.000 a 12.000 soldados. Esta contracción presupuestaria y militar deja a los cascos azules reducidos a una función de reacción tardía, incapaces de proyectar fuerza en territorios remotos.

Mientras las agencias internacionales debaten responsabilidades, Sudán del Sur avanza hacia unas elecciones generales programadas para el próximo 22 de diciembre. Enviados especiales de la Unión Africana y organizaciones como el International Crisis Group han advertido que un proceso electoral apresurado podría dinamitar por completo el frágil acuerdo de paz firmado en 2018, el cual puso fin a cinco años de devastadora guerra civil.

Quién gana y quién pierde

En este tablero, los principales perdedores son las comunidades locales desprotegidas y la credibilidad institucional de la arquitectura de paz de las Naciones Unidas en África Oriental. Por otro lado, las facciones armadas locales y las élites políticas que capitalizan la inestabilidad institucional ganan margen de maniobra ante un Estado central incapaz de garantizar el monopolio de la fuerza.

La falta de respuesta formal por parte de las autoridades sursudanesas a las solicitudes de información de Amnistía Internacional evidencia el hermetismo oficial frente a posibles responsabilidades estatales en la tragedia.

Qué vigilar

El desarrollo de los comicios previstos para el 22 de diciembre será el termómetro definitivo para medir la estabilidad del país. Las exigencias de Amnistía Internacional de abrir una investigación independiente sobre los hechos de Abiemnom y una revisión exhaustiva de la respuesta de los cascos azules pondrán a prueba la disposición de la comunidad internacional para asumir sus fallas estructurales.